在8月29日“2015中國（隨州）專用汽車產業發展論壇”上，“時代汽車”從工信部裝備(bei)司(si)(si)瞿(ju)國(guo)春副司(si)(si)長處獲(huo)知了一(yi)系列有(you)關全國(guo)專用車(che)(che)行(xing)業(ye)的“大數據”，具(ju)體而又實在(zai)，全是(shi)“干貨”，值得生產、銷售和專用汽(qi)車(che)(che)消費者好好研讀(du)。

瞿(ju)國(guo)(guo)春副司長認為(wei)，我國(guo)(guo)專用汽車行業目前有(you)三大特點：

1、行(xing)業需求波動(dong)比較大(da)。

“十二五(wu)”期間，在(zai)國(guo)家宏觀經(jing)濟深入調整的(de)(de)(de)背景下(xia)，我國(guo)專用車(che)產銷量(liang)(liang)波動比較大(da)：2010年受4萬(wan)億元(yuan)投資的(de)(de)(de)影響(xiang)，專用車(che)產量(liang)(liang)達到217.95萬(wan)輛(liang)，創(chuang)歷史最高(gao)值。隨后，在(zai)固定資產投資減弱，2011年全國(guo)專用車(che)產量(liang)(liang)回落到159萬(wan)輛(liang)，2012年繼續回落到132.74萬(wan)輛(liang)；2013和2014年又(you)出現回升的(de)(de)(de)態(tai)勢，產量(liang)(liang)分別為205萬(wan)輛(liang)和182萬(wan)輛(liang)。今年以來，受宏觀經(jing)濟的(de)(de)(de)影響(xiang)，又(you)出現了大(da)幅下(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)態(tai)勢。1-7月，行業累計僅(jin)生產了76.79萬(wan)輛(liang)，同比下(xia)降(jiang)了24.44%。

2、生產企業分散，數量增加明顯。

截(jie)至2015年(nian)(nian)7月，公告內專用汽(qi)車企業(ye)共有(you)1013家(jia)。專用汽(qi)車生產(chan)資(zi)質放開以后，2014年(nian)(nian)新增企業(ye)65家(jia)，今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)又(you)新增了61家(jia)。總體呈(cheng)現(xian)多、小、散(san)的特(te)點，企業(ye)數量眾多，競爭激(ji)烈。

3、新能源專用(yong)汽(qi)車近(jin)年(nian)呈(cheng)現快速增長。

2009年(nian)，新能源(yuan)專(zhuan)用車(che)年(nian)產(chan)量還不足百輛(liang)，到(dao)2014年(nian)就突破了(le)3000輛(liang)。今年(nian)1-7月就達到(dao)了(le)3708輛(liang)。新能源(yuan)汽車(che)的(de)主要用途包括物流(liu)(liu)、環衛兩大類，其中物流(liu)(liu)用車(che)占比(bi)最(zui)高，達到(dao)了(le)88%。

據(ju)悉(xi)，工信(xin)部為貫徹(che)落實國務院有關要求，正(zheng)在(zai)和將要對全(quan)國專用汽車(che)產業采取一(yi)系列(lie)新的(de)監管舉措：

一是貫徹落實(shi)國務院關于改進行政審批行為的(de)通(tong)知(zhi)（即2015國發6號文）。

6號文(wen)對依(yi)法行政審(shen)(shen)(shen)批(pi)提出了公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)、便(bian)民、高效的(de)總體要求，并提出了實行辦(ban)理時限(xian)承諾(nuo)制(zhi)，制(zhi)定服務指南等具體要求。工(gong)信部負責(ze)的(de)車輛公(gong)告管理屬于國務院行政審(shen)(shen)(shen)批(pi)事項，正(zheng)在按上述要求進行行政審(shen)(shen)(shen)批(pi)規(gui)范，正(zheng)在全(quan)面梳理行政審(shen)(shen)(shen)批(pi)的(de)流程(cheng)，正(zheng)在修訂審(shen)(shen)(shen)查工(gong)作的(de)細則(ze)，尤(you)其要明確各(ge)環節的(de)職責(ze)等。

二是貫徹落實國務院辦(ban)公廳關于清理規范行政中(zhong)介(jie)審批的(de)通知（即(ji)2015國辦(ban)發31號文）。

31號(hao)文(wen)明確要(yao)求(qiu)要(yao)清理規范中介服務，加強監管。為貫(guan)徹此文(wen)，工(gong)信部正(zheng)在對(dui)有(you)關道路車輛檢測機構進行調(diao)查研究，并考慮制定道路車輛檢測管理工(gong)作規定，制定對(dui)公告車輛檢測機構的管理程序，加強對(dui)檢測機構的監督和指導。

三是貫徹落(luo)實國務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳(ting)關于(yu)運(yun)用大數據，加強對(dui)市場主體服務(wu)(wu)和監管的若干意(yi)見(jian)。

該“意見”提(ti)出(chu)了(le)要運用大數(shu)據(ju)(ju)的先(xian)進(jin)理念，推進(jin)簡政(zheng)放權和政(zheng)府職能轉變(bian)，加(jia)強事(shi)中、事(shi)后監管(guan)，提(ti)高政(zheng)府治(zhi)理能力。按這個(ge)文要求，工信(xin)部負責(ze)建(jian)立車(che)輛生產企(qi)業檢查(cha)信(xin)息(xi)平臺，并將(jiang)(jiang)與其他(ta)部委的即時(shi)信(xin)息(xi)實時(shi)交換和共(gong)享(xiang)，建(jian)立車(che)輛信(xin)用信(xin)息(xi)管(guan)理體系，黑名單制度，與有(you)關部門實現協同聯動等。各企(qi)業的信(xin)用記(ji)錄將(jiang)(jiang)成為市(shi)場準入、行政(zheng)審(shen)批(pi)、享(xiang)受財政(zheng)補貼(tie)和優惠的重要依據(ju)(ju)。

今后一(yi)段時期，尤(you)其要加大(da)對危(wei)化品運輸(shu)車、載貨汽車、新能源車等(deng)幾類(lei)重點車型(xing)的生產的檢查(cha)和監管力度。危(wei)化品車型(xing)與道路(lu)安全密切相(xiang)關，近(jin)幾年發生的重、特大(da)交通事故，都(dou)與這幾類(lei)車相(xiang)關。

工信部(bu)對(dui)(dui)公(gong)告(gao)內的危險品運輸罐式(shi)車等進行了(le)專項(xiang)整治，目前已取得階段性(xing)成效。從今年(nian)9月起，工信部(bu)還(huan)將與公(gong)安、質檢(jian)、工商、交(jiao)通(tong)等部(bu)門，對(dui)(dui)這(zhe)幾類車的生(sheng)產(chan)(chan)一致性(xing)進行司法監管活動，將生(sheng)產(chan)(chan)一致性(xing)控制出(chu)現較多的企(qi)(qi)業打入黑名單；加(jia)大(da)抽查的頻次，對(dui)(dui)生(sheng)產(chan)(chan)一致性(xing)不(bu)符(fu)合(he)要求的企(qi)(qi)業，責令限(xian)期(qi)整改，仍不(bu)符(fu)合(he)要求的則暫(zan)停生(sheng)產(chan)(chan)和(he)撤銷其(qi)產(chan)(chan)品公(gong)告(gao)。對(dui)(dui)故意(yi)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)銷售(shou)不(bu)合(he)格產(chan)(chan)品的，則要追(zhui)究(jiu)相關責任人的刑事責任。

瞿(ju)副司長(chang)(chang)認(ren)(ren)為(wei)，我國經濟(ji)(ji)已(yi)由高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)轉(zhuan)入中高(gao)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，出現了明顯不同于以往的一(yi)些特征，具體表(biao)現為(wei)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速的放慢，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動(dong)力的轉(zhuan)換，經濟(ji)(ji)結構的再平(ping)衡(heng)，面臨著復雜的系統轉(zhuan)型(xing)等。如(ru)何遵循經濟(ji)(ji)發展(zhan)的規律，深刻認(ren)(ren)清新形勢(shi)，新趨(qu)勢(shi)，主動(dong)適應新變化，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住新機遇，選(xuan)準(zhun)突破(po)口，實現新常態下經濟(ji)(ji)持續穩定增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，尤為(wei)重要。

今年5月，國(guo)務(wu)院(yuan)印發了(le)“中國(guo)制造2025”，將節能(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)作為十大(da)發展的(de)領域(yu)，提出了(le)要(yao)(yao)繼續支持節能(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)發展，要(yao)(yao)把握住(zhu)汽(qi)(qi)車(che)(che)的(de)低碳化、信息化、智能(neng)化、核心技(ji)術，從關(guan)鍵零部件(jian)到整車(che)(che)的(de)完(wan)整工業體(ti)系和信息體(ti)系建設。對此，專用汽(qi)(qi)車(che)(che)要(yao)(yao)深入研究下一(yi)步市場(chang)變(bian)化、產品結構的(de)變(bian)化，技(ji)術進步的(de)方向(xiang)，產業升級(ji)的(de)思路，企業經營模式變(bian)化等，實現(xian)我(wo)國(guo)專用汽(qi)(qi)車(che)(che)由(you)需求大(da)國(guo)向(xiang)生產強國(guo)的(de)跨越。

由此，他認為，專用(yong)汽車(che)應把握三個發展方向：

1、專業化。

市(shi)場對專(zhuan)(zhuan)用車(che)(che)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)、產(chan)品個(ge)性化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)提出了更高的(de)(de)要(yao)求，能(neng)(neng)(neng)否生產(chan)出滿足(zu)市(shi)場特殊化(hua)(hua)需(xu)求，成(cheng)為(wei)(wei)檢驗專(zhuan)(zhuan)用車(che)(che)企業能(neng)(neng)(neng)否在(zai)市(shi)場立足(zu)的(de)(de)標準。專(zhuan)(zhuan)用車(che)(che)將(jiang)逐(zhu)步由工程類(lei)向服務類(lei)轉型。天津(jin)事故之后，有人就(jiu)馬上問(wen)工信部：能(neng)(neng)(neng)不能(neng)(neng)(neng)購買到(dao)“防爆消防車(che)(che)”。無(wu)線電(dian)管理局(ju)天天搞空中頻率檢測，全國(guo)每個(ge)地市(shi)州都需(xu)要(yao)這種車(che)(che)，讓工信部幫(bang)他們找(zhao)這樣(yang)的(de)(de)廠家(jia)為(wei)(wei)他們制造這樣(yang)的(de)(de)產(chan)品。所(suo)以，專(zhuan)(zhuan)用車(che)(che)在(zai)未來(lai)的(de)(de)“專(zhuan)(zhuan)業化(hua)(hua)”上，還是大有潛力的(de)(de)。

2、綠色(se)化(hua)，包括輕量(liang)化(hua)、智能化(hua)、低油耗。核心就是推動汽車節能減排(pai)，為用戶創造價值(zhi)。

3、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)，包括智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)產(chan)品、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)制(zhi)造，智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)服務。這是汽車未來的必然發展(zhan)趨(qu)勢和(he)方向。

編輯：時代汽車（楊景定/文(wen)）